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Les projets fédéraux ne stagnent pas toujours parce que la solution manque. Souvent, l’obstacle est de trouver une voie viable pour le financer, le contracter ou la livrer.

Lorsque les fonds alloués ne sont pas disponibles, que les délais sont compressés ou que le Règlement fédéral sur les acquisitions ne répond pas à l’exigence, les autorités non FAR peuvent offrir une autre voie à suivre.

Le guide de Salas O’Brien compare trois options offertes aux agences fédérales : Autres autorités de transaction, Baux d’utilisation accrus et Accords de soutien intergouvernemental. Il explique quand chaque autorité fonctionne le mieux, comment le financement et les partenaires diffèrent, où les programmes se dégradent couramment, et comment les dirigeants peuvent choisir un chemin défendable entre l’exigence et l’exécution.

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Collaborateurs

Harry Kleiser, EP, Hillary Bassett, John Broughton, Jon Vernau, Debra Edwards

Un guide pratique pour faire avancer des projets bloqués lorsque des fonds alloués, des échéanciers ou le FAR lui-même sont la contrainte

Quand le financement ou le FAR est la contrainte

Les projets fédéraux n’échouent pas faute de solution. Ils retardent faute de voie pour financer ou contracter le projet — ce qui est exactement ce que les autorités non-FAR ont été conçues pour corriger.

Le Règlement fédéral sur les acquisitions (FAR) est la voie par défaut pour acquérir des produits et services avec des fonds alloués, et pour la plupart des exigences, il fonctionne. Mais les programmes stagnent pour des raisons que le FAR n’est pas conçu pour résoudre rapidement, généralement une décision a changé ou le financement est tombé à l’eau.

Les agences se posent sans cesse les mêmes questions : comment avancer à la vitesse des affaires? Offrir des installations de qualité pour moins cher? Avancer une exigence alors que l’allocation n’est pas en place, ou que la solution n’est pas encore définie?
Des autorités non-FAR existent précisément pour ces situations. Ils ouvrent l’accès à des financements alternatifs ainsi qu’à des partenariats public-privé et intergouvernementaux, tout en assurant une réelle surveillance et l’obligation de répondre aux exigences.

Ce guide en compare trois : l’autre autorité transactionnelle (OTA), le bail d’utilisation améliorée (EUL) et l’Accord intergouvernemental de soutien (IGSA); Ce que chacun fait de mieux, où chacun se décompose, et comment choisir.

Comment choisir ce qui motive la décision

Qu’est-ce qui motive la décision

La vitesse et la défense dominent. Les agences veulent faire avancer une exigence sans attendre un cycle de crédits, et elles ont besoin d’une décision qui tient la route malgré la supervision et l’audit. Les autorités qui gagnent associent le financement traditionnel à un partenaire réellement intéressé — capital privé, promoteur ou gouvernement pair — afin que le projet avance par ses propres mérites plutôt que par sa ligne budgétaire.

Là où les programmes s’effondrent

La plupart des échecs sont commerciaux et procéduraux, pas juridiques. Les EUL stagnent lorsque les actifs sont commercialisés à une valeur de marché exagérée et qu’aucun promoteur ne s’engage. Les OTA ralentissent lorsque l’alignement interne des parties prenantes est en retard, même si l’autorité elle-même est rapide. Les IGSA offrent une performance sous-performante lorsque les partenaires sont jumelés sans vérification des besoins ou de l’utilisation réellement partagés. Et pour les trois, reporter le choix de l’autorité jusqu’à la fin de la planification réduit les options restantes.

Ce qui fonctionne en pratique

Les programmes réussis traitent l’autorité comme une stratégie, pas comme une forme. Ils définissent précisément l’exigence, testent le marché avant de s’engager sur des conditions, établissent tôt l’alignement des parties prenantes et structurent les accords de façon à ce que les incitatifs du partenaire correspondent à ceux du gouvernement. De cette façon, un outil non-FAR apporte de la créativité, de la rapidité et potentiellement un investissement externe à des problèmes que le processus FAR seul laisserait en dessous de la ligne de coupure.

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Pourquoi Salas O’Brien pour des achats non-FAR?

Choisir l’autorité est la partie facile. C’est à la clôture que la plupart des efforts stagnent — dans l’engagement sur le marché, la structuration des transactions, l’évaluation, l’alignement des parties prenantes et la discipline pour respecter les exigences pendant que le financement devient créatif.

Salas O’Brien peut vous guider du début à la fin.

Parce que nous voyons les besoins se répéter d’une base à l’autre et d’une région à l’autre, nous apportons une vision d’entreprise des défis universels, et nous traitons chaque autorité comme une façon créative de les résoudre.

Nous travaillons aux côtés de nos clients pour prendre des décisions solides et défendables, appuyées par une analyse de cas d’affaires basée sur les données, une diligence raisonnable du marché et des stratégies exécutables — en combinant le financement fourni par le Congrès avec des partenaires de l’industrie privée et d’autres gouvernements qui ont un réel intérêt dans le résultat.

Le résultat est des installations de qualité, livrées plus rapidement et à moindre coût sur des projets qui autrement seraient restés au point mort.

Vous voulez discuter de votre projet? [email protected].